本报济南讯 近日，新医改方案公开征集百姓建议。人们最大的希望是医疗费用能有所下降。济南部分医疗专家认为，小病应免费治疗，公立医院可向平价医院方向改革。“缺乏医疗保障，没几个人能看得起病。”全国人大代表、山东省立医院医学博士赵家军说，我国在医疗保障体系建设方面欠账太多，尽快建立起各种医疗保险相互补充的医疗保障制度，是新医改迫切需要解决的问题。“归根结底的问题是病人自付部分过多。”赵家军说，新方案中，公共卫生和覆盖城乡的医疗保障制度，是未来投入的重点。可在城镇整体推进“小病治疗免费”，实行财政全额补贴、镇村一体化的管理体制。

　　山东省九届政协委员、济南市中心医院主任医师牟国营接受采访时强调，新方案明确医疗卫生的性质是“公益性”。什么是公益性医院？他的理解是“廉价医院”。

　　虽然山东的医疗资源八成集中在城镇，但仍有四成城镇居民有病不就医。据调研，近几年来，山东人均门诊和住院费用平均每年都增加10%以上，大大高于同期人均收入增长。看病贵，客观上造成了看病难。

　　牟国营认为，在政府投入少的前提下，医院为自我经营发展的需要，便很难兼顾扶持弱势人群的功能。所以，提供“廉价”服务更多应是政府职责所在。当然，加强医院管理也是一剂遏制看病贵的良方。

　　新方案中，政府要求增加医疗服务，令不少人担忧，中国的医疗制度会不会悄然滑向美国那一端？

　　省疾控营养保健研究所所长王慧霞推崇的是“法国模式”。法国在推行一项政策时，尤其是关系到民生的，总是法律先行。像《社会保险法案》，内容涵盖：疾病、生育、残疾、养老、死亡。也就是把一个从“摇篮到坟墓”的所有问题在一个篮子里全部覆盖。

　　但中国的部门繁多，各有各的部门规定，从而形成一个只为部门服务的部门利益集团。这点值得深思。